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各地多措并舉推動工業(yè)設(shè)備更新，工信部：有利于擴(kuò)大有效投資、有利于提升先進(jìn)產(chǎn)能比重
發(fā)布時間：2024/4/26 發(fā)布者：jy 點(diǎn)擊次數(shù)：8896
“推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，有利于擴(kuò)大有效投資、有利于提升先進(jìn)產(chǎn)能比重，既利當(dāng)前，又利長遠(yuǎn)。”工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長單忠德表示。
近日，工業(yè)和信息化部等七部門發(fā)布《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》（以下簡稱《方案》），圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化升級為重點(diǎn)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模達(dá)4.4萬億元，同比增長8.7%，占全社會設(shè)備投資的70%以上。設(shè)備更新空間大、潛力足，可以說，當(dāng)前我國工業(yè)設(shè)備更新大有可為。
助推工業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提高
工業(yè)既是各類設(shè)備的供給方，也是設(shè)備的需求方。業(yè)界專家認(rèn)為，推動工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，有利于擴(kuò)大有效投資，有利于推動先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長許召元在接受記者采訪時表示，近年來，我國各行業(yè)龍頭企業(yè)和大企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級較快，推動我國工業(yè)領(lǐng)域國際競爭力持續(xù)提升，但同時，也存在大量中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中面臨資金、人才和技術(shù)能力較弱、發(fā)展進(jìn)程相對滯后等問題，特別是在近兩年部分行業(yè)面臨增長放緩、下行壓力較大的情況下，部分中小企業(yè)雖有加大投資的愿望，但苦于資金不足難以及時改造升級。本輪大規(guī)模設(shè)備更新改造有利于增強(qiáng)中小企業(yè)增加投資的能力，有助于幫助這些企業(yè)加快數(shù)字化智能化升級，也有利于推動工業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，進(jìn)而補(bǔ)強(qiáng)我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的薄弱環(huán)節(jié)。
我國是工業(yè)大國，2023年全部工業(yè)增加值39.9萬億元，占GDP31.7%。2023年末，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)已經(jīng)超過167萬億元，多種關(guān)鍵設(shè)備保有量全球領(lǐng)先，如工業(yè)機(jī)器人保有量占全球三分之一，新增裝機(jī)量超過全球總量的一半；風(fēng)電等新能源設(shè)備裝機(jī)量連續(xù)多年保持全球第一。隨著新型工業(yè)化深入推進(jìn)，工業(yè)領(lǐng)域?qū)ο冗M(jìn)設(shè)備的需求將持續(xù)增長，是大規(guī)模設(shè)備更新的重點(diǎn)領(lǐng)域。
據(jù)測算，目前我國全社會設(shè)備存量資產(chǎn)凈值大約是39.3萬億元，其中工業(yè)設(shè)備存量資產(chǎn)大概是28萬億元，占比超七成，是設(shè)備更新的重點(diǎn)。根據(jù)《方案》，到2027年，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，工業(yè)大省大市和重點(diǎn)園區(qū)重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升，創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提高。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長張立表示，推動工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)、儀器儀表、工程機(jī)械、輕工、紡織等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中低水平的行業(yè)，淘汰一批超期服役的落后低效設(shè)備。而針對航空、光伏、動力電池、生物發(fā)酵等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中高水平的行業(yè)，則鼓勵企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備，不斷提升行業(yè)的生產(chǎn)效率和技術(shù)水平。
下一步，我國將聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材、機(jī)械、汽車、輕工、紡織、電子等重點(diǎn)行業(yè)，開展先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動，全面推動設(shè)備更新和技術(shù)改造。實施先進(jìn)設(shè)備更新行動。針對工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械等行業(yè)，加快服役10年以上老舊機(jī)床等落后低效設(shè)備更新替代；針對航空、光伏、動力電池等行業(yè)，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備；圍繞研發(fā)設(shè)計、中試驗證、檢驗檢測等薄弱環(huán)節(jié)，更新升級一批試驗檢測設(shè)備。推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用安全裝備，加快推動石化化工老舊裝置綜合技改、推動民爆行業(yè)“機(jī)械化換人、自動化減人、機(jī)器人替人”，加強(qiáng)安全應(yīng)急、消防等領(lǐng)域裝備升級改造與配備配置。
“我們將聯(lián)合相關(guān)部門落實中央投資、稅收優(yōu)惠、專項再貸款等支持政策，加大財稅金融支持、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、加強(qiáng)要素保障、建立協(xié)同工作機(jī)制，加快推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新落實見效，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，為加快推動新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化、構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅實基礎(chǔ)。”單忠德表示。
各地多措并舉推動工業(yè)設(shè)備更新
大規(guī)模設(shè)備更新市場空間巨大、潛力十足，包括浙江、山東、山西、黑龍江、重慶、廣東、四川在內(nèi)的各地方政府近期紛紛出臺政策或進(jìn)行產(chǎn)業(yè)摸排，多措并舉推動工業(yè)設(shè)備更新。
浙江省既是裝備制造業(yè)大省，也是設(shè)備使用消費(fèi)大省。記者了解到，2023年浙江裝備制造業(yè)規(guī)上總產(chǎn)值4.8萬億元，高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能物流裝備等領(lǐng)域優(yōu)勢明顯。今年4月，浙江省政府印發(fā)《浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》，明確到2027年全省工業(yè)、建筑、交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%以上，重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)線（裝置）能效標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例超過50%，汽車以舊換新50萬輛，新能源汽車滲透率50%以上，全面淘汰非標(biāo)電動自行車等目標(biāo)。
浙江提出，要聚焦設(shè)備更新，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，推動18個領(lǐng)域根據(jù)綠色低碳、安全穩(wěn)定、智能高效、民生改善的要求，重點(diǎn)實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造、大型化工老舊裝置淘汰、落后鍋爐淘汰等工程。
廣東已制定實施《廣東省推進(jìn)工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造提質(zhì)增效工作方案》，將從擴(kuò)能、提質(zhì)、降本、增效等4個方面提出20條具體措施，屆時將省市聯(lián)動開展超百項具體活動，確保設(shè)備更新和技術(shù)改造取得實效。
此外，山東也印發(fā)實施方案，提出到2025年，工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到35%。到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長28%以上。山西也制定目標(biāo)：到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。
黑龍江將堅持市場為主、政府引導(dǎo)，鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升“三個原則”，實施先進(jìn)設(shè)備更新行動，加快落后低效設(shè)備替代、更新升級高端先進(jìn)設(shè)備、更新升級試驗檢測設(shè)備；實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，推廣應(yīng)用智能制造裝備、推進(jìn)數(shù)字化系統(tǒng)應(yīng)用、實施智能制造示范工程、加快建設(shè)智能工廠、加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實施綠色裝備推廣行動，加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造、推動重點(diǎn)用能設(shè)備能效升級、加快應(yīng)用固廢處理和節(jié)水設(shè)備等，扎實推動大規(guī)模設(shè)備更新取得實效。
天津市工業(yè)和信息化局投資與技術(shù)改造處處長朱天利向記者表示，天津?qū)⒕劢怪攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，以工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新為抓手，一體推進(jìn)技術(shù)改造，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化升級為重點(diǎn)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳近日開展全省工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造和消費(fèi)品以舊換新供需情況摸底，四川將結(jié)合實際扎實推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，促進(jìn)“四川造”優(yōu)質(zhì)耐用消費(fèi)品加速融入全國統(tǒng)一大市場，據(jù)了解，本次摸底將分地區(qū)、分行業(yè)摸排四川全省工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造供給能力和需求基本情況。
制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是著力點(diǎn)
此次工業(yè)領(lǐng)域的大規(guī)模設(shè)備更新，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一大重點(diǎn)。推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是推進(jìn)新型工業(yè)化、加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，也是適應(yīng)引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的迫切需要。
工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長單忠德表示，我們要抓住大規(guī)模工業(yè)設(shè)備更新這個機(jī)遇，體系化推進(jìn)智能制造應(yīng)用探索、科技攻關(guān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，大力推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，為制造強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。
數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國已培育421家國家級示范工廠、1萬余家省級數(shù)字化車間和智能工廠。數(shù)字技術(shù)正在以行業(yè)覆蓋面廣、業(yè)務(wù)滲透性強(qiáng)、智能化水平高、經(jīng)濟(jì)效益好等特點(diǎn)賦能新型工業(yè)化。
“工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新是加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。新設(shè)備往往集成了更先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用，如大數(shù)據(jù)、邊緣計算、人工智能及物聯(lián)網(wǎng)等，這些技術(shù)能顯著提升生產(chǎn)效率和智能化水平，進(jìn)一步推動制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。”用友網(wǎng)絡(luò)高端BG智能制造事業(yè)部總經(jīng)理葉秀林表示，“建議企業(yè)抓住此次設(shè)備更新機(jī)遇，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效整合與利用，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升決策效率。”
根據(jù)《方案》，我國將實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，推廣應(yīng)用智能制造裝備，加快建設(shè)智能工廠，推動人工智能、5G、邊緣計算等新技術(shù)在制造環(huán)節(jié)深度應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“人工智能是一個最具有革命性、滲透性，甚至顛覆性的技術(shù)，我認(rèn)為它是推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的最典型的代表性技術(shù)。當(dāng)把‘人工智能+’賦予到各個產(chǎn)業(yè)以后，它就形成了典型的新質(zhì)生產(chǎn)力。”中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧向記者表示。360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎也表示，大模型可以與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“智改數(shù)轉(zhuǎn)”結(jié)合，成為新型工業(yè)化的重要賦能者。
記者了解到，工業(yè)和信息化部深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，將以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，“點(diǎn)線面”一體化推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“點(diǎn)”上就是打造數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，包括量大面廣的中小型企業(yè)，“線”上就是推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同改造，“面”上是推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)園區(qū)數(shù)字化提升，加快推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。力爭到2027年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到90%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到75%以上，特別是要推動工業(yè)大省大市和重點(diǎn)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。